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1、刷卡機有激活服務費嗎

刷卡機有激活服務費嗎

近日，深圳監管部門聯合發文，鼓勵金融機構為上千萬新市民的創業就業、住房、醫療、教育等需求，提供金融服務保障。

何為新市民:

最初指的是長期居住在城市并有相對固定工作的農民工，后來這一名詞的指代范圍逐漸擴大，成為原籍不在當地、因各種原因來到一個城市的各種群體的集合統稱。 中國的“新市民”人口規模并無精準數字，常被引用的數據是現有約2億人。一般指來到這個城市沒有戶口或者戶口未滿三年的市民。

深圳統計局數據顯示，截至2020年底，深圳常住人口1763.38萬人，其中非戶籍人口近1250萬人，占比已經超過70%。

深圳銀保監局聯合央行深圳中心支行、深圳地方金融監管局發布的《關于加強新市民金融服務工作的實施細則》（下稱《細則》）中提出，金融機構要按照“四專四化”的思路，聚焦于新市民的創業就業、租房住房、教育、醫療等七大重點領域的金融服務。

(圖源:中國工商銀行)

細則中提出，支持新市民在常住地就地養老，助力培養一批發展可持續、運營規范、市場口碑良好的養老服務機構，幫助養老機構預付費資金監管平臺的建立；完善新市民養老保障金融服務，支持保險機構探索發展涵蓋多種保險產品和服務的綜合養老保障計劃，鼓勵創新開發居家養老責任保險。健全適老金融服務，持續升級智慧養老頤年卡，結合老年人習慣，加強網點適老化升級改造。

記者通過走訪不同銀行

進行各大銀行新市民政策大對比

養老方面

1 農業銀行深圳分行：：

利用營業網點開展“濃情暖域”暖心服務，在營業廳常備雨傘、愛心座椅、手機充電、飲用水以及輪椅、聽障人士愛心卡、放大鏡、老花鏡等便民設施，提升服務溫度。

2 華夏銀行深圳分行::

網點均設置愛心座椅、老花鏡、放大鏡、輪椅、血壓儀等適老用品。保留及改進傳統金融服務方式。解決數字鴻溝，推出“關懷版”手機銀行及老年版官方網站并升級優化服務流程和功能。創新適老宣傳模式，運用網點廳堂建立“網格化”金融服務工作格局，在重要節日、節點開展“送金融服務進社區”活動，舉辦適老化金融知識宣傳活動。

3 中信銀行深圳分行：：

加大養老基金、養老保險、養老理財等產品覆蓋力度。養老基金方面，2021年以來，代銷多款公募養老基金。養老保險方面，聯合中信保誠人壽，為客戶提供養老金融服務。開展投教工作，通過社區活動，以及舉辦線上、線下沙龍，為客戶開展養老金融知識宣講和普及，結合終身壽險、年金險等金融工具，為新市民進行養老金規劃，定制養老保障服務方案。

養老方面

4 中國工商銀行深圳分行：：

積極代銷“頤享安泰”等系列養老理財產品，深入廠區、工地、城中村，對新市民宣傳普及金融知識，編制金融詐騙、個人信息保護、國債、深圳地方債等宣傳讀物。

新市民養老金融服務方面，工行深圳市分行為60歲及以上新市民長者免費提供專屬敬老服務，該卡集政策性和金融等服務功能于一體，加載深圳通免票功能，實現養老服務全領域應用。

5 交通銀行深圳分行:

作為入選的試點銀行理財公司，交銀理財加快推進養老試點產品落地，預計于7月下旬上線產品。

6 招商銀行深圳分行：：

深圳分行安排免費健康風險篩查服務項目。借助人工智能黑科技“鷹瞳”檢測設備，為老年客戶進行眼部檢測。

在網點日常服務中，為老年人開辟綠色優先服務通道，設置老年人服務專窗、專座，提供老花鏡、放大鏡、應急醫藥箱等便民設施。

在銀保監推出的細則里，針對新市民社保繳存和發放、住房公積金繳存和使用、農民工工資發放、醫療保險繳存和結算等方面。

針對應屆生就業方向

各大行也給出了不同的新市民就業政策

就業方面

1 農業銀行深圳分行：：

該行在全市所有網點配備了即時發卡設備，并為企業提供上門批量辦卡和特殊人群上門辦卡服務，為新參保個人等新市民客戶提供一站式社保服務。

支持保障新市民公積金繳存和使用需求。為向廣大企業、市民提供方便快捷的公積金繳存、提取一站式服務，農行深圳分行在全市范圍行政區新設17家公積金便民服務網點。

打造了“工薪寶”平臺。推出農民工“筑?？ā睂俳栌浛?，減免銀行卡年費、工本費、短信服務費、ATM 跨行取現手續費等多項費用。

2 華夏銀行深圳分行:

建立“青苗計劃”體系，通過集中培訓、輪崗體驗、“師帶徒”跟崗、考核激勵等內容于一體的青苗培養體系，為畢業生提供全面的適崗培訓和專業能力培訓，納入分行人才隊伍后備梯隊培訓體系。

截至目前，分行共招錄6批“青苗計劃”應屆畢業生，占正式員工人數的30%以上。

3 中信銀行深圳分行：：

搭建了針對農民工工資專用賬戶、資金監管賬戶平臺，實現對賬戶的系統剛性控制，嚴格校驗支付條件、資金用途、交易對手等關鍵信息。

對接深圳市住建局“深圳市建筑業實名制和分賬制管理平臺”，同步工資發放記錄及流水查詢，保障農民工工資按時發放。

與各區科創局、街道辦等政府單位合作，去年，與全市7個行政區內的17個街道辦、19個社區、18個園區開展“政銀園”特色化黨建聯建活動，推動“穩企業保就業”融資對接工作，累計發放各項貸款37億元。

就業方面

4 工商銀行深圳分行：：

社保服務方面，工行深圳市分行與深圳市人力資源和社會保障局合力打造新型“社銀一體化”服務網點，新市民客戶可在全轄網點，通過千余臺智能終端辦理43項社保高頻業務。

目前已開通金融社?？ā班]寄到家”服務。

5 交通銀行深圳分行::

對接人社局、醫保局等相關部門，在手機銀行渠道引入“電子社?？ā?、“醫保電子憑證”等功能，并開展激活有禮等活動。

將原有12個工作日的金融社?？ㄖ瓶鞒炭s短至 20 分鐘以內，且設備可攜帶外出發卡。利用“云端銀行”線上渠道優化辦卡流程，方便新市民線上申請辦卡，提升服務質效。

廣泛宣傳對社保、醫保相關知識及線上功能的使用方法進行普及，幫助新市民群體更好地體驗服務。

6 招商銀行深圳分行：

暫未提及

《細則》中明確，鼓勵保險機構加強與醫保部門合作，持續推廣深圳重特大疾病補充醫療保險、專屬團體醫療險及專屬重疾險，鼓勵保險機構針對深圳新市民短期工、臨時工較多的情況，提供更加靈活的健康保險產品。助力深圳進一步放開基本醫療保險參保戶籍限制，做好非深戶籍靈活就業人員參保的配套服務。

(圖源:中國工商銀行)

以下是醫療方面幾家銀行大對比：

醫療方面：

1 農業銀行深圳分行：：

暫無

目前在售的醫療保險有《安嘉保百萬住院醫療保險》、《交銀人壽癌癥醫療保險(:2021)》等醫療保險，未與戶籍掛鉤，意在為客戶提供醫療保障的同時解決“就醫難”、“就醫貴”等問題。

《細則》提出，針對深圳創新創業氛圍濃厚，民營小微企業密集的實際情況，強化新市民創業支持，加大對個體工商戶、吸收新市民就業較多的小微企業金融支持力度；鼓勵商業銀行優化新市民創業信貸產品，對符合條件的小微企業降低貸款利率、減免服務收費、靈活設置還款期限等方式，降低新市民創業融資成本，并優化創業擔保貸款辦理流程，推行電子化審批，進一步減少新市民創業擔保貸款反擔保要求。

在此基礎上

各大商業銀行推出的新市民創業政策如下：

創業方面

1 農業銀行深圳分行：：

針對新市民聚集的產業園區，提供園區綜合服務方案，在支付結算、融資融智、系統開發等方面提升園區服務能力，滿足園區管理方、入園企業、企業員工的綜合金融需求。比如針對建筑業企業創新推出“分離式保函”和“工程項目保”等產品，提升建筑業企業保函業務的可得性和便利性，滿足企業農民工工資保函等業務需求。

為小微企業提供專項信貸支持。對小微企業施行信貸額度不限時、不限量，隨到隨借，保障小微企業融資需求。

支持新市民創業。推出“小微企業簡易開戶”措施，在全轄網點支持電子營業執照開戶，解決小微企業開戶難問題。面向工商注冊 2 年以內的小微企業法人客戶，推出“首戶e貸”產品，滿足初創小微企業經營過程中的短期流動資金需求，解決小微企業“首貸難”問題。

2 華夏銀行深圳分行:

打通金融服務最后一公里，以“百行進萬企”等活動為契機，深入社區，傾聽新市民對生產經營活動的融資需求，將金融服務送上門；

貼近需求創新信用類產品，通過純信用、線上化的龍商貸（深圳版）、銀稅通、信用增值貸、高新技術信用貸等拳頭產品為新市民融資解各項難題；

開通綠色金融服務通道，組織業務經驗豐富的骨干隊伍對接新市民群體，從業務咨詢、授信受理、貸款審批、放款轉賬等全流程一對一的跟蹤服務，以普惠金融活水精準滴灌新市民創業。

3 中信銀行深圳分行：：

全力推行“無還本續貸”業務，支持受疫情影響小微企業實現貸款到期和續貸周轉的“無縫銜接”。

對新市民創建的小微企業及自主創業的個體工商戶提供優惠貸款政策，降低融資成本，加強對新市民創業支持。

針對于深圳煙草經營商戶，提供了煙商貸的融資服務，額度最高50萬，期限最長3年。

推出純線上化貸款產品——科創e貸，為新市民就業的“專精特新”企業提供高效率、非接觸式金融服務。今年以來，中信銀行以科創e貸為國家級、省級“專精特新”企業累計投放61戶，金額合計3.5億元。

一是加大信貸支持，持續向商貿流通、住宅餐飲、制造業等吸納新市民較多行業的小微企業傾斜信貸資源，將企業經營數據以及征信、納稅、海關等權威信用數據轉化成企業融資能力，提供多款普惠金融產品。

二是優化渠道建設，在鹽田區、福田區、龍華區、寶安區設立“首貸服務窗口”，開展深入社區融資對接系列活動，聯合相關政府機構、產業園區、融資擔保機構等精準對接小微企業融資服務需求，依托驛站向小微企業提供工商注冊、預約開戶、支付結算、理財投資、線上融資、財務管理等“一站式”綜合金融服務。

三是減輕企業負擔，綜合運用普惠貸款優惠利率、減免相關服務收費等方式降低新市民創業及小微企業綜合融資成本；與有關部門聯動，探索貸款貼息、獎補資金撥付、抗疫保險補貼、融資擔保補貼提供“免申即享”服務。

5 交通銀行深圳分行::

暫未建立風險補償基金和吸納新市民就業的小微企業提供融資增信的支持作用相關措施。

6 招商銀行深圳分行：：

推出普惠金融產品有“生意貸”、“小微閃電貸”，滿足從事小微企業或個體戶經營并符合條件的新市民融資需求，推出了信用類創新產品——閃電貸。

細則方面提出，在新市民教育方面，則強化銀校政企合作，加大中小學校、幼兒園新改擴建金融服務力度，鼓勵商業銀行優化產品、服務，簡化審批流程，支持民辦托育機構合理融資需求。鼓勵保險機構承保嬰幼兒照護服務責任保險，發展普惠性學前教育責任險和意外險。支持新市民職業技能培訓，配合做好校外培訓機構預收費資金管理工作。

根據以上方面

不同銀行在教育方面政策大對比如下：

教育方面

3 中信銀行深圳分行：

2021年聯合代發企業工會舉辦“幸福工會”活動822場，主要服務大學生、年輕員工等新市民群體，服務內容包括投資理財講座、貸款知識、金融防詐騙等。

新市民職業技能培訓方面，5月，協同中信證券舉辦2022年專精特新“小巨人”企業線上直播培訓活動，150多家科創企業參加了該活動。培訓以“政策解讀+金融服務”為主題，幫助創新能力強、掌握關鍵核心技術的中小企業深入了解“專精特新”小巨人申報的相關政策及中信集團綜合金融服務。

為每年來深的新大學生提供融資服務，這類剛到新城市新崗位的新市民，可能存在短期周轉資金需求，將為新引入人才金融支持。

《細則》提出，優化基礎金融服務，保障新市民合法權益，鼓勵銀行保險機構設立新市民消費者權益保護專崗，充分利用深圳銀行、保險業消費者權益組織的糾紛化解作用，配合政府部門完善農民工工資支付監控平臺和勞資糾紛預警系統。提升新市民個人賬戶服務的便利性，優化個人賬戶開戶流程，推行個人簡易開戶服務。支持商業銀行合理減免新市民個人借記卡工本費、年費、小額賬戶管理費、短信服務費等費用。

在優化基礎金融服務中

以下銀行的政策大對比如下：

優化基礎金融服務

1 農業銀行深圳分行：：

針對小微企業和個體工商戶階段性減免開戶手續費、單位結算賬戶管理費、企業網銀年費、人民幣轉賬匯款手續費、通存通兌匯款手續費、銀行詢證函費等費用，切實降低小微企業和個體工商戶融資成本，助創業、穩就業。其次，對新市民個人，農行深圳分行提供一個免收小額賬戶管理費和年費的賬戶，并免收掌銀轉賬手續費等費用，進一步降低金融服務成本。

為新市民、流動就業群體、老年人等特殊群體推出個人簡易開戶流程，使來行辦理業務的客戶享受到了開戶流程簡化后的便利服務。

制定了柜面服務指引、老年客戶服務指引及特殊場景下的客戶服務指南。柜面實行“一客一評價”制度，對于所有臨柜辦理業務的客戶均邀請客戶對柜面服務進行評價，并定期對服務評價情況進行回訪，確保客戶服務品質。

將于近期面向來深新就業大中專畢業生和進城務工人員分別發行“工銀新銳卡”和“工銀新市民卡”，持卡新市民可憑卡享受年費減免、消費優惠等特定權益。

企業可通過工行線上渠道全程辦理農民工工資銀行保函業務，并接收保函文本，為新市民聚集企業提供了便利。

5 交通銀行深圳分行:

根據對外服務名錄，交通銀行深圳分行已統一減免指定賬戶年費、小額賬戶管理費及農民工工資銀行保函等金融產品的服務費。

對于新市民的住房金融需求，《細則》提出，針對深圳“十四五”期間發展保障性租賃住房40萬套（間）的目標，鼓勵銀行運用銀團貸款、保險資金直接投資，或認購債權、股權投資、保險私募基金等方式，為保障性租賃住房項目提供長期資金支持，鼓勵銀行保險機構參與基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）；加快與住房租賃監管服務平臺對接，推動增加長租房源供給，落實住房租賃資金監管要求，并優化新市民安居金融服務，提高住房公積金服務水平，積極推進房屋交易與住房公積金貸款的有效銜接。

以下各大住房需求大對比

不同銀行的相關新市民政策又存在哪些不同？

住房方面

1 農業銀行深圳分行：

① 在房開發貸、租賃住房開發貸、棚改貸等領域向人才安居集團加大信貸支持，給予利率優惠。農行在全市范圍行政區新設17家公積金便民服務網點。

② 為新來深高校畢業生定制“安家大禮包”。定制價值1888元的來深安家大禮包。專為2022年來深就業高校畢業生打造“來深無憂、購物自由、美食自由、視聽自由、租房自由”五項專屬特權。

2 華夏銀行深圳分行::

持續向新市民持續提供住房“租賃貸”服務。個人住房租賃貸款是指向自然人發放的支付“用于租賃具有住宅屬性的房產”租金的貸款，可全方位滿足新市民的各種居住需求。

截至2022年5月底，該行已累計投放個人住房租賃貸款近500筆，累計發放金額近4億元。

3 中信銀行深圳分行：：

對于暫時無法購房的新市民，給予其租賃房產的家居信用貸款——信秒貸，用于滿足新市民租賃房產后的裝修、購買家具、家電等合理消費需求。

截至5月末，2022年向新市民投放個人信用貸款0.47億，余額1.04億。

聯動深圳市人才安居集團，針對旗下百泉閣、東灣半島花園等公租房項目開展進駐活動。

優化新市民收入認定標準，對符合購房政策要求且具備購房能力、收入相對穩定的新市民，提供購房融資服務。

對于有日常消費、裝修等需求的新市民，可滿足資金需求的同時減輕月供壓力。

5 交通銀行深圳分行::

初步計劃在按揭貸款業務方面優先確保審批及放款時效。

對于符合新市民身份的客戶給予一定利率優惠，滿足新市民租房、購車等消費需求，相關具體措施在總行指導下開展。

(圖源:中國農業銀行)

網點普及推廣情況大對比：

普及方面

1 農業銀行深圳分行：：

已經將相關政策下發各支行并做好傳達工作。農行根據《關于加強新市民金融服務工作的通知》（銀保監發〔2022〕4號），制作新市民宣傳服務手冊，下發網點擺放，供來行客戶查閱。

2 中信銀行深圳分行::

根據銀保監與人行下發的《關于加強新市民金融服務工作的通知》，中信銀行設立新市民消費者權益保護專崗，全行普及推廣相關政策。

3 交通銀行深圳分行：：

新市民金融政策以紅頭文件發文形式下發支行。

交通銀行表示目前網點積極收集新市民客戶需求。

其他分行暫未提及推廣網點情況

根據以上測評調研顯示，商業銀行針對新市民醫療政策方面依然有較大進步空間，在醫療、教育方面依然是大缺口。

對于創業養老需求方面，各大銀行新市民政策方面下發政策較為完善。

在普及與推廣新市民政策方面，仍需大力加強。

新市民方面網友觀點

在一江蘇博主發布新市民金融防騙指南的微博下，不少網友表示“什么是新市民”。

一博主看到深圳市印發《關于扎實推動經濟穩定增長的若干措施》表示，深圳是明著給新市民送錢。

在財聯社APP發布的深圳人民銀行、深圳外匯局制定出臺《關于統籌做好金融支持疫情防控和經濟社會發展有關工作的通知》相關內容下，有網友留言“真棒”表情。

有財經知識類博主分享關于新市民相關政策內容。在新浪財經發布的相關內容下，有網友留言表示“永遠愛深圳”。有網友發布內容表示“新市民和原住民是利益共存關系，不是對立博弈關系。”

采寫：奧一新聞記者 吳臻 李媛

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